Guía Docente 2023-24
DERECHO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA I. INSTITUCIONES BÁSICAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO

DATOS BÁSICOS DE LA GUÍA DOCENTE:

Materia: DERECHO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA I. INSTITUCIONES BÁSICAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Identificador: 32669
Titulación: GRADUADO EN DERECHO. PLAN 2016 (BOE 12/12/2016)
Módulo: DERECHO E INSTITUCIONES PÚBLICAS
Tipo: MATERIA BASICA
Curso: 1 Periodo lectivo: Segundo Cuatrimestre
Créditos: 6 Horas totales: 150
Actividades Presenciales: 68 Trabajo Autónomo: 82
Idioma Principal: Castellano Idioma Secundario: Castellano
Profesor: Correo electrónico:

PRESENTACIÓN:

La asignatura dota al alumno del conocimiento de los conceptos generales de Administración Pública y Derecho Administrativo y de sus fuentes para adentrarse posteriormente en la noción de relación jurídica administrativa y el acto administrativo. Se estudia el procedimiento administrativo, la ejecución de los actos administrativos y su régimen de recursos, y el control externo de la legalidad de la actuación administrativa a través de la jurisdicción contencioso-administrativa.

COMPETENCIAS PROFESIONALES A DESARROLLAR EN LA MATERIA:

Competencias Generales de la titulación G01 Capacidad de toma de decisiones desde el conocimiento de la disciplina y la metodología jurídicas para el ejercicio profesional en el ámbito del Derecho.
G02 Capacidad de localizar y gestionar correctamente las fuentes jurídicas, tanto legales como jurisprudenciales y doctrinales.
G05 Capacidad de resolver problemas y tomar decisiones en los ámbitos jurídicos relacionados con la titulación.
G06 Capacidad para el análisis, la síntesis y la formación de juicio crítico aplicado a la actividad jurídica.
G08 Capacidad de aplicar las TICS al ámbito propio de las relaciones jurídicas.
G10 Ability to communicate orally and in writing, in relation to legal matters, including the ability to listen and respond to oral and written stimuli that include questions and instructions.
G11 Capacidad organización, planificación y autoevaluación del propio trabajo basadas en la evidencia y el conocimiento de la práctica jurídica.
Competencias Específicas de la titulación E01 Conocer y comprender los elementos, estructura, recursos, interpretación y aplicación del ordenamiento jurídico e interpretar las fuentes y los conceptos jurídicos fundamentales de cada uno de los distintos órdenes jurídicos.
E02 Manejar con destreza y precisión el lenguaje jurídico y la terminología propia de las distintas ramas del derecho tanto en el lenguaje escrito como en el oral.
E04 Conocer y comprender los mecanismos y procedimientos de resolución de los conflictos jurídicos, así como la posición jurídica de las personas en sus relaciones con la Administración y en general con los poderes públicos.
E06 Pronunciarse con una argumentación jurídica convincente sobre una cuestión teórica relativa a las diversas materias jurídicas.
E07 Resolver casos prácticos conforme al Derecho positivo vigente, lo que implica la elaboración previa de material, la identificación de cuestiones problemáticas, la selección e interpretación del dato de Derecho positivo aplicable y la exposición argumentada de la subsunción.
E09 Comprensión y conocimiento de las principales instituciones jurídicas en su evolución histórica y en su realidad actual, así como comprender los valores sociales subyacentes en las normas y en los principios jurídicos.
E16 Identificar la normativa básica de una materia jurídica específica.
E25 Reflexionar sobre el propio aprendizaje con sentido autocrítico, identificando aspectos de mejora en función de criterios de calidad y excelencia.
Resultados de Aprendizaje R01 Comprender los principales caracteres y principios básicos del Derecho Administrativo como derecho regulador de las Administraciones Públicas.
R02 Conocer los principios que deben regir la actuación administrativa, sus fines y régimen jurídico.
R03 Conocer que es un acto administrativo, sus características, clases, efectos y medios de impugnación, así como los procedimientos para su producción
R04 Conocer la jurisdicción contencioso-administrativa y los procedimientos judiciales y de control de la legalidad administrativa.
R05 Aplicar textos legales y jurisprudenciales para la resolución de casos prácticos de Derecho Administrativo

REQUISITOS PREVIOS:

No se exige el cumplimiento de requisitos previos para poder cursar la asignatura. No obstante ello, durante la impartición de la asignatura se dotará a los alumnos de las bases necesarias para poder desarrollar las habilidades y capacitaciones a que se refiere la presente materia.

PROGRAMACIÓN DE LA MATERIA:

Observaciones:


La presente asignatura se ha distribuido en tres grandes bloques atendiendo a las cuestiones que se analizarán en cada uno de ellos.

El primer bloque, incluye los conceptos básicos de Derecho Administrativo y Administraciones Públicas, así como las fuentes del Derecho y la propia organización de la Administración. Este bloque resulta clave y necesario para la comprensión y el posterior desarrollo de la asignatura. Engloba las lecciones 1 a 3.

El segundo bloque, gira en torno a los conceptos de acto y procedimiento administrativo. Se compone de las lecciones 4 a 6.

Por último, el tercer bloque, profundiza en el procedimiento contencioso administrativo. Lo conforman las lecciones 7 a 9.

Contenidos de la materia:

1 - Lección 1. Derecho Administrativo y Administraciones públicas.
    1.1 - Concepto de Derecho Administrativo
    1.2 - Concepto de Administración Pública.
    1.3 - La figura del administrado. Estatuto jurídico del ciudadano.
    1.4 - Principios básicos del Derecho Administrativo.
2 - Lección 2. Fuentes del Derecho Administrativo.
    2.1 - Normativa nacional.
    2.2 - Normativa internacional y comunitaria.
    2.3 - Leyes y Reglamentos.
    2.4 - Otras fuentes del derecho administrativo.
3 - Lección 3. Estructura de las Administraciones Públicas.
    3.1 - Introducción al sistema organizativo de las Administraciones Públicas.
    3.2 - Administración General del Estado.
    3.3 - Administración de las Comunidades Autónomas.
    3.4 - Administración Local.
    3.5 - Otras formas de organización administrativa. El Sector Público institucional.
    3.6 - Clases de órganos administrativos.
4 - Lección 4. Acto administrativo y elementos del procedimiento administrativo.
    4.1 - Concepto de acto administrativo. Acto administrativo vs Disposición Administrativa.
    4.2 - Principios básicos del procedimiento administrativo.
    4.3 - Discrecionalidad vs Arbitrariedad.
    4.4 - Eficacia y ejecutividad de los actos administrativos.
    4.5 - Nulidad de pleno derecho y anulabilidad.
    4.6 - Plazos. Silencio Administrativo y caducidad.
5 - Lección 5. Procedimiento Administrativo Común.
    5.1 - Las partes en el procedimiento administrativo.
    5.2 - Formas de iniciación del procedimiento administrativo.
    5.3 - Fases de instrucción y tramitación del procedimiento.
    5.4 - Formas de terminación del procedimiento.
    5.5 - Especialidades en el procedimiento administrativo común.
6 - Lección 6. Revisión de actos y recursos administrativos.
    6.1 - Revisión y revocación de actos.
    6.2 - Recursos administrativos ordinarios.
    6.3 - Recursos administrativos extraordinarios.
7 - Lección 7. Procedimiento Contencioso Administrativo.
    7.1 - Principios del proceso contencioso.
    7.2 - Partes del proceso.
    7.3 - Objeto del proceso.
    7.4 - Fases del proceso.
    7.5 - La sentencia.
    7.6 - Ejecución de sentencias.
8 - Lección 8. Procesos especiales
    8.1 - Procedimiento abreviado.
    8.2 - Procedimientos especiales.
9 - Lección 9. Recursos en la jurisdicción contencioso administrativa.
    9.1 - Introducción al sistema de recursos.
    9.2 - Recurso de apelación.
    9.3 - Recurso de casación.
    9.4 - Otros recursos.

La planificación de la asignatura podrá verse modificada por motivos imprevistos (rendimiento del grupo, disponibilidad de recursos, modificaciones en el calendario académico, etc.) y por tanto no deberá considerarse como definitiva y cerrada.


METODOLOGÍAS Y ACTIVIDADES DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE:

Metodologías de enseñanza-aprendizaje a desarrollar:

Las metodologías de enseñanza y aprendizaje se basarán:

  1. Clases Magistrales: a través de éstas, se pretende que por parte del profesor se expongan las cuestiones más relevantes de cada una de las lecciones que componen el temario, fomentando en todo caso la participación activa de los alumnos en el desarrollo de dichas sesiones con la finalidad de garantizar la comprensión de los contenidos objeto de exposición.
  2. Trabajos individuales y Trabajos en Grupo: para poder interiorizar muchos de los conceptos que serán objeto de esta asignatura, es necesario que los alumnos, tanto de manera individual, como en equipo, resuelvan casos prácticos, reales y de laboratorio, así como elaboren opiniones legales o dictámenes sobre alguna cuestión relativa a la asignatura. Además, los alumnos habrán de participar en actividades dentro del CAD, cuyo contenido y celebración se comunicará oportunamente.
  3. Talleres: se propone en formato taller o seminario la realización de actividades específicas sobre alguna materia concreta del temario donde los alumnos, de una manera mucho más específica, puedan profundizar de una manera eminentemente práctica, en cuestiones propias del Derecho Administrativo.
  4. Actividades externas; se prevé la realización de una visita externa donde los alumnos podrán comprobar el ejercicio de la actividad relacionada con el Derecho Administrativo por profesionales de la materia.
  5. Actividades de evaluación: los conocimientos adquiridos durante el periodo lectivo serán objeto de evaluación mediante una prueba escrita de carácter teórico-práctico, sobre cuyas particularidades se informará al alumno en el momento oportuno.

Volumen de trabajo del alumno:

Modalidad organizativa Métodos de enseñanza Horas estimadas
Actividades Presenciales
Clase magistral 40
Casos prácticos 12
Resolución de prácticas, problemas, ejercicios etc. 6
Exposiciones de trabajos de los alumnos 6
Actividades de evaluación 4
Trabajo Autónomo
Estudio individual 36
Preparación de trabajos individuales 10
Preparación de trabajos en equipo 8
Tareas de investigación y búsqueda de información 10
Lecturas obligatorias 8
Asistencia a actividades externas (visitas, conferencias, etc.) 10
Resolución de problemas y ejercicios 0
Horas totales: 150

SISTEMA DE EVALUACIÓN:

Obtención de la nota final:

Prueba Escrita 1: 10 %
Prueba Escrita 2: 40 %
Trabajo individual 1: 10 %
Trabajo individual 2: 10 %
Trabajo individual 3: 10 %
Trabajo individual 4: 20 %
TOTAL 100 %

*Las observaciones específicas sobre el sistema de evaluación serán comunicadas por escrito a los alumnos al inicio de la materia.

BIBLIOGRAFÍA Y DOCUMENTACIÓN:

Bibliografía básica:

BERMEJO VERA. Derecho administrativo básico, vol I. Aranzadi (última edición disponible).
GARCÍA DE ENTERRÍA y FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ: Curso de Derecho Administrativo, vols. I y II, Civitas (última edición disponible de cada volumen).
MARTIN REBOLLO. Leyes Administrativas, CIvitas (última edición disponible).

Bibliografía recomendada:

BOQUERA OLIVER: Derecho administrativo, Civitas (última edición disponible).
COSCULLUELA MONTANER: Manual de Derecho Administrativo, Civitas (última edición disponible)
GONZALEZ PEREZ. Comentarios a la ley de la jurisdicción contencioso-administrativa, Civitas (última edición disponible).
MARTÍN MATEO y DIEZ SÁNCHEZ. Manual de Derecho Administrativo, Aranzadi-Thomson (última edición disponible)
PARADA VÁZQUEZ. Derecho administrativo, 3 volúmenes, Marcial Pons (última edición disponible)
PAREJO ALFONSO. Lecciones de Derecho Administrativo, Tirant (última edición disponible).
SANTAMARÍA PASTOR. Principios de Derecho Administrativo, Tomo I y II, Iustel, (última edición disponible).
SAZ CORDERO, Silvia del, MONTERO PASCUAL, Juan José, BACIGALUPO SAGGESE, Mariano, FERNANDEZ RODRIGUEZ, Carmen, MEDINA GONZALEZ, Sara y FUENTETAJADA PASTOR, Jesús Ángel. Introducción a la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Madrid: Editas, 2017, 3ª edición.
GARCÍA URETA, Agustín. Temas de Derecho Administrativo. Tomo I. Introducción, reglamento, acto y procedimiento administrativo. Madrid: Gomylex, 2017, 3ª edición.
TORRES LOPEZ, María Asunción, CASTILLO BLANCO, Federico, VILLALBA PÉREZ, Francisca y ARANA GARCÍA, Estanislao. Conceptos para el estudio del Derecho Administrativo I en el grado. Madrid: Tecnos, 2017, 5ª edición.

Páginas web recomendadas:

Revista aragonesa de administración pública. http://www.aragon.es/DepartamentosOrganismosPublicos/Institutos/InstitutoAragonesAdministracionPublica/AreasTematicas/RevistaAragonesaAdministracionPublica
Blog de espublico http://www.administracionpublica.com
Observatorio de la Contratación Pública http://www.obcp.es
delajusticia https://delajusticia.com
Informativo jurídico http://informativojuridico.com
BOE https://www.boe.es
BOA https://www.boa.aragon.es
Congreso de los Diputados http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso
Senado http://www.senado.es/web/index.htm
Consejo General del Poder Judicial http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder_Judicial
Gobierno de Aragón http://www.aragon.es


* Guía Docente sujeta a modificaciones