Guía Docente 2023-24 DERECHO URBANÍSTICO Y DEL MEDIO AMBIENTE |
DATOS BÁSICOS DE LA GUÍA DOCENTE:
Materia: | DERECHO URBANÍSTICO Y DEL MEDIO AMBIENTE | ||
Identificador: | 32706 | ||
Titulación: | GRADUADO EN DERECHO. PLAN 2016 (BOE 12/12/2016) | ||
Módulo: | ITINERARIO OPTATIVO II. JURISTA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA | ||
Tipo: | OPTATIVA | ||
Curso: | 3 | Periodo lectivo: | Segundo Cuatrimestre |
Créditos: | 6 | Horas totales: | 150 |
Actividades Presenciales: | 72 | Trabajo Autónomo: | 78 |
Idioma Principal: | Castellano | Idioma Secundario: | Castellano |
Profesor: | Correo electrónico: |
PRESENTACIÓN:
El urbanismo es “hacer ciudad”; y "hacer ciudad" es una disciplina transversal encargada de ordenar una ciudad para dotarla de servicios, equipamiento e infraestructuras que faciliten el ejercicio de derechos por parte de todos sus habitantes. Dede la movilidad al derecho a la vivienda, pasando por la seguridad o las medidas higiénicas entran dentro de la disciplina transversal que es el urbanismo. Pero también regular los usos a los que se pueden destinar los suelos, cuáles deben estar protegidos de cualquier desarollo y cuáles, en cambio, deben estar sometidos a procesos urbanizadores que ayuden a crear y mejorar la ciudad. Planemaiento, gestión y disciplina urbanística son las disciplinas jurídicas que, dentro del urbanismo, se encargan de regular adecuadamente las ciudades.
Por su parte, el medio abiente toma relevancia en una sociedad en la que, fundamentalmente, la explotación de los recursos naturales hacen insostenible su preservación y, lo que es más importante, teniendo en cuenta que el hombre está en el centro de este derecho, la viabilidad de las generaciones futuras de poder satisfacer sus necesidades. Desde este punto de partida, el medio ambiente y la sostenibildiad toman relevancia juridica hasta convertirse en una disciplina transversal que afecta a todas las demás actividades del hombre, incluida la urbanística. El derecho al medio ambiente, por lo tanto, es la disciplina juridica encargada de hacer viable esa sostenibilidad futura y protección de los recursos naturales que la garanticen.
Esta asignatura trata de dar competencias a sus alumnos en técnicas legales de protección ambiental, así como en ordenación del territorio y urbanismo desde una perspectiva jurídica interrelacionada, para que puedan analizar supuestos prácticos y resolverlos argumentando en función de criterios jurídicos.
COMPETENCIAS PROFESIONALES A DESARROLLAR EN LA MATERIA:
Competencias Generales de la titulación | G01 | Capacidad de toma de decisiones desde el conocimiento de la disciplina y la metodología jurídicas para el ejercicio profesional en el ámbito del Derecho. |
G02 | Capacidad de localizar y gestionar correctamente las fuentes jurídicas, tanto legales como jurisprudenciales y doctrinales. | |
G03 | Capacidad para relacionar y asociar los postulados del Derecho con los de otras disciplinas no jurídicas con las que guarda relación y adquirir una visión integral de los asuntos tratados. | |
G06 | Capacidad para el análisis, la síntesis y la formación de juicio crítico aplicado a la actividad jurídica. | |
G07 | Capacidad para comprender y aportar argumentos sobre el Derecho como una disciplina sistemática y coherente. | |
G08 | Capacidad de aplicar las TICS al ámbito propio de las relaciones jurídicas. | |
G10 | Ability to communicate orally and in writing, in relation to legal matters, including the ability to listen and respond to oral and written stimuli that include questions and instructions. | |
G12 | Capacidad de conciencia crítica en el análisis del ordenamiento jurídico. | |
Competencias Específicas de la titulación | E01 | Conocer y comprender los elementos, estructura, recursos, interpretación y aplicación del ordenamiento jurídico e interpretar las fuentes y los conceptos jurídicos fundamentales de cada uno de los distintos órdenes jurídicos. |
E02 | Manejar con destreza y precisión el lenguaje jurídico y la terminología propia de las distintas ramas del derecho tanto en el lenguaje escrito como en el oral. | |
E04 | Conocer y comprender los mecanismos y procedimientos de resolución de los conflictos jurídicos, así como la posición jurídica de las personas en sus relaciones con la Administración y en general con los poderes públicos. | |
E07 | Resolver casos prácticos conforme al Derecho positivo vigente, lo que implica la elaboración previa de material, la identificación de cuestiones problemáticas, la selección e interpretación del dato de Derecho positivo aplicable y la exposición argumentada de la subsunción. | |
E08 | Utilizar las tecnologías de la información y las comunicaciones para la búsqueda y obtención de información jurídica (bases de datos de legislación, jurisprudencia, bibliografía, estadística, etc.), así como herramientas de trabajo y comunicación. | |
E16 | Identificar la normativa básica de una materia jurídica específica. | |
Resultados de Aprendizaje | R01 | Conocer y manejar las principales técnicas legales de protección ambiental |
R02 | Conocer y distinguir las diferentes competencias de las Administraciones Publicas en materia medioambiental. | |
R03 | Conocer y manejar el ordenamiento jurídico urbanístico. | |
R04 | Conocer la ordenación del territorio, el urbanismo y el medio ambiente desde una perspectiva jurídica interrelacionada. | |
R05 | Analizar supuestos prácticos y resolverlos argumentando en función de criterios jurídicos. |
REQUISITOS PREVIOS:
No se exige el cumplimiento de requisitos previos para cursar esta asignatura. No obstante lo cual, sí se recomienda haber cursado previamente las asignaturas de Derecho de la Administración Pública I y Derecho de la Administración Pública II. Durante la impartición de la asignatura se dotará a los alumnos de las bases necesarias para poder desarrollar las habilidades y capacitaciones a que se refiere la materia.
PROGRAMACIÓN DE LA MATERIA:
Observaciones:
El programa de la asignatura comprende dos grandes bloques temáticos: de un lado, el derecho Urbanístico; de otro lado, el derecho del Medio Ambiente.
El programa, sobre la base de esos dos grandes bloques, se ha desglosado en nueve unidades, seis sobre el derecho Urbanístico y tres sobre el derecho del Medio Ambiente. En los dos bloques hay una primera unidad introductoria (Unidades 1 y 7) en las que se explican la evolución, competencias y principios inspiradores de uno y otro. En el bloque del derecho Urbanístico, además, se trata, en primer lugar, el régimen urbanístico del suelo (Unidad 2) para, luego, tratar el régimen de la edificación y las licencias (Unidad 3).
Las tres últimas unidades desarrollan, por fin, las tres principales ramas del urbanismo: la Disciplina Urbanística (Unidad 4); la Gestión Urbanística (Unidad 5); y el Planeamiento Urbanístico. En el bloque del derecho del Medio Ambiente, por su parte, además de la unidad introductoria (Unidad 7), se desarrollan las técnicas de protección del Medio ambiente (Unidad 8), la responsabilidad medioambiental y las contaminaciones (Unidad 9)
Contenidos de la materia:
1 - PRIMERA PARTE. DERECHO URBANÍSTICO. BLOQUE I. INTRODUCCIÓN |
1.1 - Evolución del Urbanismo |
1.2 - Competencias Estado vs CCAA |
1.3 - Administración Local |
2 - PRIMERA PARTE. DERECHO URBANÍSTICO. BLOQUE II. RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO |
2.1 - Régimen Urbanístico del suelo |
2.2 - Clasificación, calificación y zonificación |
2.3 - Aprovechamiento urbanístico |
2.4 - Parcelaciones |
3 - PRIMERA PARTE. DERECHO URBANÍSTICO. BLOQUE III. EDIFICACIÓN Y LICENCIAS |
3.1 - Régimen de la edificación |
3.2 - Licencias, comunicaciones y declaraciones responsables |
3.3 - Agentes de la edificación. Garantías. Responsabilidad |
3.4 - Fiscalidad |
3.5 - Vivienda. Nuevos modelos de acceso. Derecho de superficie |
4 - PRIMERA PARTE. DERECHO URBANÍSTICO. BLOQUE IV. DISCIPLINA URBANÍSTICA |
4.1 - Protección de la legalidad |
4.2 - Régimen sancionador |
5 - PRIMERA PARTE. DERECHO URBANÍSTICO. BLOQUE V. GESTIÓN URBANÍSTICA |
5.1 - Actuaciones integradas |
5.2 - Sistemas de actuación |
6 - PRIMERA PARTE. DERECHO URBANÍSTICO. BLOQUE VI. PLANEAMIENTO Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO |
6.1 - Planeamiento urbanístico. Planeamiento General |
6.2 - Planeamiento derivado |
6.3 - Convenios urbanísticos |
6.4 - Estudios de detalle |
6.5 - Ordenación del territorio |
7 - SEGUNDA PARTE. DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE. BLOQUE I. INTRODUCCIÓN |
7.1 - Derecho al Medio Ambiente en la Constitución Española de 1978 |
7.2 - Derecho al Medio Ambiente en la Unión Europea. Principios medioambientales |
7.3 - Evolución legislativa en el Derecho al Medio Ambiente |
7.4 - Competencias Estado vs CCAA.- Autonomía Local |
8 - SEGUNDA PARTE. DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE. BLOQUE II. TÉCNICAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE |
8.1 - Técnicas de protección del medio ambiente.- Técnicas civiles |
8.2 - Técnicas de protección del medio ambiente.- Técnicas administrativas.- Licencia de actividad clasificada. Principio de libertad de establecimiento. |
8.3 - Técnicas de protección del medio ambiente.- Autorización Ambiental Integrada y Licencia Ambiental . |
8.4 - Evaluación Ambiental |
9 - SEGUNDA PARTE. DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE. BLOQUE III. RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL Y CONTAMINACIONES |
9.1 - Responsabilidad Medioambiental |
9.2 - Contaminaciones |
La planificación de la asignatura podrá verse modificada por motivos imprevistos (rendimiento del grupo, disponibilidad de recursos, modificaciones en el calendario académico, etc.) y por tanto no deberá considerarse como definitiva y cerrada.
METODOLOGÍAS Y ACTIVIDADES DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE:
Metodologías de enseñanza-aprendizaje a desarrollar:
Las metodologías de enseñanza y aprendizaje se basarán:
1. Clases Magistrales: a través de éstas, se pretende que por parte del profesor se expongan las cuestiones más relevantes de cada una de las lecciones que componen el temario, fomentando en todo caso la participación activa de los alumnos en el desarrollo de dichas sesiones con la finalidad de garantizar la comprensión de los contenidos objeto de exposición.
2. Trabajos individuales y Trabajos en Grupo: para poder interiorizar muchos de los conceptos que serán objeto de esta asignatura, es necesario que los alumnos, tanto de manera individual, como en equipo, resuelvan casos prácticos, reales y de laboratorio, así como elaboren opiniones legales o dictámenes sobre alguna cuestión relativa a la asignatura.
3. Actividades de evaluación: los conocimientos adquiridos durante el periodo lectivo serán objeto de evaluación mediante dos pruebas escritas de carácter teórico, sobre cuyas particularidades se informará al alumno en el momento oportuno.
Volumen de trabajo del alumno:
Modalidad organizativa | Métodos de enseñanza | Horas estimadas |
Actividades Presenciales | ||
Clase magistral | 36 | |
Casos prácticos | 16 | |
Resolución de prácticas, problemas, ejercicios etc. | 10 | |
Exposiciones de trabajos de los alumnos | 8 | |
Actividades de evaluación | 2 | |
Trabajo Autónomo | ||
Estudio individual | 20 | |
Preparación de trabajos individuales | 10 | |
Preparación de trabajos en equipo | 12 | |
Tareas de investigación y búsqueda de información | 10 | |
Lectura libre | 26 | |
Horas totales: | 150 |
SISTEMA DE EVALUACIÓN:
Obtención de la nota final:
PRUEBA ESCRITA 1: | 30 | % |
PRUEBA ESCRITA 2: | 20 | % |
Trabajo individual 1 (continuo casos prácticos): | 20 | % |
Trabajo individual 2 (sesión caso práctico): | 30 | % |
TOTAL | 100 | % |
*Las observaciones específicas sobre el sistema de evaluación serán comunicadas por escrito a los alumnos al inicio de la materia.
BIBLIOGRAFÍA Y DOCUMENTACIÓN:
Bibliografía básica:
1.- ESTÉVEZ GOYTRE, RICARDO: Manual de Derecho urbanístico. Granada. Editorial Comares, 2016 |
2.- LOZANO CUTANDA, BLANCA: Derecho Ambiental Administrativo. Editorial La Ley. 11ª edición, 2010. |
3.- LÓPEZ-RAMÓN, FERNANDO: Manual de Derecho Ambiental y Urbanístico. Zaragoza. Prensas de la Universidad de Zaragoza. 2018. |
4.- FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ, ANTONIO: Ordenación del territorio y Medio Ambiente. E-LIBRO- UNED Universidad Nacional de Educación a Distancia, 2007. |
5.- QUINTANA LÓPEZ, TOMÁS: Urbanismo sostenible. Rehabilitación, regeneración y renovación urbanas. Tirant lo Blanch. Valencia Base de datos Tirant (Biblioteca USJ), 2015. |
6.- PAREJO ALFONSO. Lecciones de Derecho Administrativo. Tirant lo Blanch. Valencia (última edición disponible). |
7.- GARCÍA DE ENTERRÍA y FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ: Curso de Derecho Administrativo, vols. I y II, Civitas. Aranzadi Reuters. Pamplona. (última edición disponible de cada volumen). |
8.- GONZÁLEZ VARAS, SANTIAGO: Derecho Urbanístico Estatal y Autonómico. Tirant lo Blanch. Valencia. Base de datos Tirant (Biblioteca USJ), 2001. |
9.- RUÍZ-RICO RUÍZ: El derecho constitucional al medio ambiente. Tirant lo Blanch. Valencia. Base de datos Tirant (Biblioteca USJ), 2000. |
10.- ORTEGA ÁLVAREZ, LUIS: Tratado de Derecho Ambiental. Tirant lo Blanch. Valencia. Base de datos Tirant (Biblioteca USJ), 2013. |
Bibliografía recomendada:
1.- ESTEVE PARDO, J: Derecho del Medio Ambiente. PONS, 4ª edición, 2017. |
2.- TORRES LÓPEZ, M.A. Y ARANA GARCÍA, E.: Derecho Ambiental. TECNOS, 3ª edición, 2018. |
3.- BAÑO LEÓN, J.M.: Derecho Urbanístico común. IUSTEL, 2009. |
4.- GARCÍA DE ENTERRÍA, E. Y PAREJO ALFONSO, L.: Lecciones de Derecho Urbanístico. CIVITAS, 1981. |
5.- LÓPEZ RAMÓN, F.: Introducción al Derecho Urbanístico. MARCIAL PONS, 4ª edición, 2017. |
6.- CASADO CASADO, L.: “El derecho de acceso a la información ambiental a través de la jurisprudencia”. RAP 178, 2009. |
7.- CIERCO SEIRA, C.: “El principio de precaución: reflexiones sobre su contenido y alcance en los Derechos comunitario y español”. RAP 163, 2004. |
8.- SANZ LARRUGA, F.J., GARCÍA PÉREZ, M. Y PERNAS GARCÍA, J.J.: “Libre mercado y protección ambiental: intervención y orientación ambiental de las actividades económicas.” INAP, 2013. |
9.- GUERRERO MANSO, C. DE: “Las situaciones básicas y la clasificación urbanística del suelo. Las adaptaciones autonómicas al nuevo contexto normativo”. REDA 140 (2008). |
10.- PERALES, F.: “La ejecución del planeamiento”. IUSTEL, 2006. |
11.- PAREJO, L.: “La disciplina urbanística”. IUSTEL, 2006 |
12.- PEMÁN GAVÍN, I.: “La demolición en la disciplina urbanística: una mirada retrospectiva”. RDU 187, 2001. |
Páginas web recomendadas:
- Revista aragonesa de administración pública | http://www.aragon.es/DepartamentosOrganismosPublicos/Institutos/InstitutoAragonesAdministracionPublica/AreasTematicas/RevistaAragonesaAdministracionPublica |
- Blog de espublico | http://www.administracionpublica.com |
- Observatorio de la Contratación Pública | http://www.obcp.es |
- Delajusticia | https://delajusticia.com |
- Informativo jurídico | http://informativojuridico.com |
- BOE | https://www.boe.es |
BOA | https://www.boa.aragon.es |
- Congreso de los Diputados | http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso |
- Senado | http://www.senado.es/web/index.htm |
- Consejo General del Poder Judicial | http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder_Judicial |
- Gobierno de Aragón | http://www.aragon.es |
- Ayuntamiento de Zaragoza | www.zaragoza.es |
Ayuntamiento de Villanueva de Gállego | http://www.villanuevadegallego.org/ |
- Ministerio de Transición Ecológica | www.miteco.gob.es |
- Europa | www.europa.eu |
- Sede electrónica del catastro | http://www.catastro.meh.es/ |
* Guía Docente sujeta a modificaciones